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2022年全国两会五大建言
  • 以工业互联网赋能城市数字经济高质量发展
  • 推动开放开源形成我国工业互联网新优势
  • 建立智能家电行业数据合规治理体系
  • 引领循环经济新发展、实现双碳战略新愿景
  • 关于修订《民法典》中数据资产流通相关法律规定的议案

2022年全国两会

全国人大代表周云杰带来这五大建言

 

2022年是落实“十四五”规划的关键之年,面对百年未有之大变局,我国正通过持续创新落实新发展理念、构建新发展格局,推动经济社会高质量发展。

作为第十二届、十三届全国人大代表,海尔集团董事局主席、首席执行官周云杰已连续9年向全国两会提交34份建议和议案,涉及智慧物流、跨境电商、工业互联网、乡村振兴、智慧家庭等多个领域。2022年全国两会将至,今年周云杰计划向两会提交4份建议1份议案,聚焦工业互联网智慧家庭循环经济等方向,这也是他连续6年建言工业互联网。

 

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激发数字经济活力,增强数字政府效能,优化数字社会环境,不断做强做优做大数字经济,这是我们构建新发展格局、建设现代化经济体系以及构筑国家竞争新优势的重要战略选择。

 

智慧城市是数字经济的重要载体,城市数字化包括经济、治理、生活三大领域,其中经济数字化是基础和驱动力,能够为治理数字化和生活数字化赢得时间、空间和经济基础。工业互联网能够推进城市经济数字化,对城市数字化和数字经济发展至关重要,应该让工业互联网成为城市经济发展的新引擎。

 

因此,周云杰建议:以工业互联网赋能城市数字经济高质量发展

 

具体建议为:

 

01.支持全国重点省市先行先试,以工业互联网构筑“数字经济”产业底座,将工业互联网作为串联区域经济转型升级的主脉络。

 

02.加大财政支持力度,鼓励有条件的地市,打造城市级工业互联网综合服务平台,为企业提供“一键在线全覆盖”的全生命周期服务。

 

03.引导产业链龙头企业与工业互联网平台企业共建垂直行业平台;推动产业园区、经济开发区企业规模化开展数字化升级,提升区域制造资源共享和协同水平。

 

 

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目前,全球97%的软件开发者和99%的企业使用开源软件,全球70%以上的新立项软件项目均采用开源模式,开源技术已经跨越软件开发应用,向传统制造、芯片等领域拓展。开放开源可以助力我国在工业互联网关键技术上“弯道超车”,加快形成我国工业互联网发展新优势。

 

因此,周云杰建议:推动开放开源形成我国工业互联网新优势

 

具体建议为:

 

01.打造以15家双跨平台为核心成员的中国工业互联网顶级开源社区。

 

02.定向培育CAX、PLC等优质工业互联网开源项目。

 

03.将开源技术和开源实训融入教育体系,推动开源人才培养。

 

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智能家电的发展与普及,满足了人们对美好生活的需求,但也带来了数据隐私安全的问题,如何制度化高效化解决这一问题成为行业发展的迫切需求。当前发达国家涌现出一系列数据隐私治理服务平台,而我国在这一领域还处于起步阶段,缺少统一的数据合规平台。

 

因此,周云杰建议:建立智能家电行业数据合规治理体系

 

具体建议为:

 

01.在工信部等行业主管部门指导下,做好顶层架构设计,尽快研制智能家电行业数据合规治理平台。

 

02.建立开放开源的体系,推进平台建设与应用,按照前期自愿使用、中期规模化应用、后期广泛推广三个阶段,用1-3年的时间,形成我国体系全覆盖、行业共享共治、技术体系完全自主的智能家电数据合规治理体系,并向其他行业延伸拓展。

 

 

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发展循环经济是实现双碳目标的重要途径。

 

现阶段,我国循环经济的发展存在数字化水平低、再生材料利用率低、创新能力有待提升等问题。

 

因此,周云杰建议:引领循环经济新发展、实现双碳战略新愿景

 

具体建议为:

 

01.推动企业构建网络化、动态化的碳排放管理体系,加快降低单位产能碳排放量。

 

02.加快打通废旧资源回收、拆解、再利用全产业链条,解决各环节发展难题。

 

03.强化国家级再循环产业大数据平台建设,构建智能、高效、可追溯、线上线下融合的循环经济全流程闭环体系。

 

 

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数据是21世纪的基础战略性资源和重要生产要素,数据的充分流通是挖掘数据资产价值的必经之路。


实践中,一方面,数据作为新生产要素催生出新业态。目前全国至少已有20家数据交易平台,但是,数据交易流通面临着确权难、定价难、互信难、入场难、监管难的“五难”问题,存在不同区域间的流通壁垒。另一方面,数据技术渗透到传统产业裂变出新机会,在此过程中形成的大量数据资产在权属不清、缺乏公允定价的情形下难以通过流通发挥生产要素的真正价值。


结合现实情况分析,我国现有立法存在以下相关不足:


(一)数据财产权属性及其权属划分的模糊不清,成为数据资产流通的关键阻碍。


(二)数据交易市场区域化,数据交易规则较为不统一。


因此,周云杰提出关于修订《民法典》中数据资产流通相关法律规定的议案


具体修改方案为:


01.建议在《民法典》中增加关于数据产权保护相关的规定,加快推进数据资产确权。


02.建议在《民法典》中增加建立全国性数据交易平台,制定统一的数据交易市场规则及标准。


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